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龍文區科技創新工作的現狀與對策

學習思考   時間:2016-02-23 10:24    http://www.ygzhb.icu/   

  企業的生存與發展,關鍵是把握市場的脈搏,依靠不斷的科技創新開發適銷對路的產品。無論是提高產品質量,或是實行產業升級,或是培育優勢產業,除了要依靠制度創新外,科技創新是企業永遠的主題。近年來,龍文區工業發展迅猛,科技型企業發揮了引領經濟發展的作用。積極探索科技創新工作對于推進創新型城市建設,促進龍文區經濟又好又快發展具有重要的意義。

  一、我區科技創新工作的現狀及特點

  近年來,我區圍繞實施科技興區戰略和創新型城市建設,以提升企業自主創新能力為目標,創新科技服務方式,進一步完善科技創新體系,優化創新創業環境,科技創新工作取得了較大的突破。

  (一)強化政府引領,企業科技創新綜合實力顯著增強。區委、區政府高度重視科技創新在經濟社會發展中的引領和支撐作用,先后出臺了《關于深化科技體制改革加快創新體系建設的實施意見》、《漳州市龍文區科技計劃項目管理辦法》、《漳州市龍文區科技型中小企業技術創新資金管理辦法》、《漳州市龍文區科技創業服務中心入駐企業管理辦法》等政策性文件,為科技創新提供了資金、人才等政策方面的支持和保障。2013年,區本級財政科技投入2213萬元,比上年增長35.68 %。并順利通過了全國科技進步縣考核和福建省知識產權強區考核驗收。青蛙王子創建了全國第一個“中國兒童化妝品標準化研究基地”;富順電子“高效智能化LED路燈”項目被列入國家重點新產品計劃;成功承辦首屆中國鐘表設計大賽,鐘表基地列入國家外貿轉型升級專業示范基地。

  (二)加強平臺建設,科技創新服務體系日趨完善。截止目前,全區建立了博士后科研工作者2家、院士專家工作站2家、省級工程技術研究中心7家、省級企業重點實驗室2家、市級技術創新中心17家,基本形成較為合理的載體平臺分布格局的創新體系。積極探索產學研合作新模式,轄區企業與10多個高校院所建立了全面合作關系,建立校企聯盟。加快科技企業孵化器建設,先后建成區科技創業服務中心大樓5554平方米,購置聯東U谷廠房作為科技企業孵化器4962平方米,部分企業開始入住孵化。

  (三)實施項目帶動,企業科技創新能力逐步提升。近年來,企業成為科技投入的主體,2013年全社會R&D投入2.84億元,占GDP比重2.02%。目前,全區獲批國家高新技術企業累計達19家。2013年,全區高新技術產業實現產值56.7億元,高新技術產業增加值16.7億元,位居全市第五位。2013年,全區共申請專利529件,授權專利364件,分別完成年度任務的132.25%和145.6%;同比增長83.04%和115.38%。全年共獲得國家、省、市各級科技項目立項30個,獲科技經費支持689萬元。其中國家創新基金項目5個、省區域重大項目1個、省物聯網LED產業項目1個、市級計劃項目10個、市級創新資金項目6個、市信息化與工業化融合示范項目3個、省專利技術實施與產業化項目2個、市專利技術實施與產業化項目2個。同時,2013年度區級中小企業技術創新資金項目共立項10個,下達科技經費100萬元,這些項目的實施,有效帶動了一批企業的發展,培育了一批帶動性強的高新技術企業,為企業科技創新注入新的活力。

  二、我區科技創新工作面臨的突出問題

  雖然我區的科技創新工作取得了長足進步,但與周邊和先進地區相比,還有較大差距。

  (一)科技投入不足,創新意識不強。一是科技投入不足。我區2013年全社會研發投入占GDP比重為2.02%,要達到十二五目標2.5%壓力較大。二是企業科技創新求發展的意識還不強。由于我區產業結構還不盡合理,科技型企業不多,部分傳統企業抱殘守缺、因循守舊,缺乏產品更新、提檔升級的積極性和主動性。還有部分外來企業只是總部的加工基地。據統計,每年實施的科技項目均集中在老面孔企業,不少企業對政府支持科技項目一無所知,也無積極性,科技創新意識不強。

  (二)科技創新服務體系亟待完善。一是中小型科技企業融資難。由于我市知識產權質押、科技保險、風險投資等新型科技金融服務還處于起步摸索階段,科技型中小企業很難得到金融支持。二是服務平臺建設總體滯后。目前,我區高新技術產業發展高地的作用還不明顯,新興產業集聚區的集聚效應還沒有完全凸顯;專業科技中介服務機構數量偏少,政府部門和各類社會中介組織尚未充分發揮各自的優勢,在投入引導、溝通協調、信息傳播,以及風險投資、融資擔保等綜合服務方面,還有待于進一步完善。

  (三)科技人才嚴重匱乏。一是企業高層次人才引進難度大,引來了也留不住。目前,全區中高級技術人員嚴重不足,一些規模較大的企業,先進的高新技術缺乏與之相適應的科技骨干人才,尤其是高素質的技術帶頭人、學術帶頭人和創新型企業家更是少之又少。雖然一些高新技術企業吸引了一批科技人才,但由于條件所限,造成了很難留住高級人才的局面。二是科技部門隊伍建設亟待加強。我區科技管理部門專業人才偏少,導致對科技企業的指導、科技項目包裝、申報等專業工作能力上稍顯不足。鄉鎮科技工作隊伍不健全,大部分鄉鎮沒有配備專職的科技助理,基層科技干部業務能力不強,業務水平不高,對科技政策理解不夠,缺乏為企業開展科技服務的經驗。

  三、加快我區科技創新工作的對策和建議

  (一)進一步改善科技創新政策環境。政府及相關部門要進一步解放思想,統一認識,真正落實好現有的科技創新政策;要充分利用各種媒體,開展經常性包括科技類的涉企政策宣傳;要加強科技創新政策梳理,匯編成冊,加大上門宣傳指導力度;要深入開展調查研究,做到因企施策,分類指導,研究出臺進一步推動科技創新的政策措施;要加強財政引導資金支持,建立起穩定增長機制,逐年加大投入;要探索科技金融政策的創新,解決科技型中小企業,乃至小微企業融資難的問題,發揮財政杠桿撬動作用;要完善高新技術企業、新興產業項目招商引資考核機制,進一步推動產業集聚相關政策的完善和落實,營造良好的科技創新政策環境。

  (二)加大財政投入,完善多元投入體系。重點支持戰略性高新技術及新興產業的發展,以能否形成自主知識產權作為項目立項的重要依據,每年選擇10--20個科技項目,優先扶持,以政府投入為引導,拉動各級及各類金融、投資機構、企業對高新技術產業的投入,全力打造高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業集群,形成現代產業體系。強化企業研發投入的主體地位,鼓勵企業增加研發投入,不斷提高高新技術企業研發投入占銷售收入的比重,積極引進區外各類投資資金,規范運作,提高使用效益。

  (三)強化企業自主知識產權意識,提升產業核心競爭力。要支持企業加強知識產權和標準化工作,指導企業制定并實施知識產權戰略和自主品牌戰略,把企業是否擁有自主知識產權作為衡量創新能力的重要標志,加強自主知識產權的創造、運用、保護。繼續做好高新技術企業和創新成長型企業的發展工作,選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效突出的大中型企業開展試點,分類指導、重點扶持,探索不同類型企業創新發展的有效模式,發揮其輻射和示范作用,引導更多企業走創新發展道路,提升產業核心競爭力。

  (四)進一步加強科技創新服務平臺建設。一是要不斷優化和整合區內外科技資源,突出重點,集中科技專項資金,進一步強化企業技術創新平臺建設,鼓勵、引導和組織企業與高校、科研院所采取多種合作形式共建技術創新戰略聯盟、院士專家工作站、博士后科研工作站、企業重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術(創新)中心、工業設計中心等高層次產學研合作載體,為大量中小企業提供定單式研發服務,減少企業科技創新成本和重復投入。引導創新要素向企業聚集,不斷提高核心技術開發能力和技術優勢,為產業的快速、健康和可持續發展提供強有力的科技支撐。二是要以聯東U谷•漳州國際企業港為載體,構建創新、創業的科技產業園基地,加快聯東U谷科技企業孵化器建設進度,充分發揮區科技創業服務中心的作用,加快推進科技信息、技術中介、技術評估、技術產權交易等科技服務機構產業化發展,盡快培育并做大做強一批骨干科技中介機構,為企業創新創業提供平臺支撐。

  (五)進一步加強人才引進和培養。政府要高度重視科技創新人才服務工作,把引進、培育高層次、領軍型人才作為關鍵舉措,進一步落實激勵政策,提供有利于創新型人才脫穎而出的機制。要強化內培外引的人才機制,注重本土人才的引進、培養、回流工作,為科技企業人才提供良好的工作環境和生活環境,真正做到引得進,留得住。要進一步強化科技管理隊伍建設,科技管理部門要注重引進具有理工科背景的科技人才,逐步降低一般行政性人員比重。要配齊配強鄉鎮、開發區科技干部,加強鄉鎮、開發區科技的指導力度。

  報送單位:龍文區科學技術局

  課題負責人:郭建能

  撰稿人:郭建能

來源: 編輯:趙露佳 時間:2016-02-23 10:24 收藏此頁
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